證券時報網(wǎng)
王一鳴
2025-04-03 19:53
中小經(jīng)銷商墊資兌現(xiàn)難的問題一定程度影響了以舊換新政策在三四線市場的落地。
“去年生意還好一點(diǎn)，今年墊付的補(bǔ)貼資金還沒兌現(xiàn)到位，申請流程麻煩，增加了人力、物力和時間成本?！苯眨橙€城市家電經(jīng)銷商陳陽告訴第一財經(jīng)記者。
今年政府工作報告提出，國家將安排3000億元超長期特別國債資金用于支持消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼。相比去年，業(yè)界預(yù)計今年家電以舊換新更大的潛力在三四線市場。第一財經(jīng)記者采訪了解到，部分中小家電經(jīng)銷商墊資兌現(xiàn)的壓力成為以舊換新補(bǔ)貼政策在三四線市場落地的主要堵點(diǎn)之一。
“墊不起”讓生意難做
2024年8月24日國家出臺家電以舊換新補(bǔ)貼政策，政策實(shí)施使去年國內(nèi)家電市場止跌反彈、恢復(fù)增長。2025年，國家以舊換新補(bǔ)貼政策延續(xù)，以刺激內(nèi)需。消費(fèi)者購買12大類家電，一級、二級能效產(chǎn)品可分別享受20%、15%的國家補(bǔ)貼。
按政策規(guī)定，經(jīng)銷商先向消費(fèi)者墊付國家補(bǔ)貼，之后再向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門申請兌現(xiàn)資金?！拔覀儔|資壓力增加?！标愱栒f，去年政策實(shí)施對家電銷售拉動起了很大作用，以往他一年的家電生意大約1500萬元，去年做了2500萬，增長了超過50%。去年他墊付的國補(bǔ)資金中，還有30%-40%的資金沒有兌現(xiàn)，達(dá)100多萬元。
陳陽說，今年銷售同比還沒有實(shí)現(xiàn)增長，國補(bǔ)政策落地墊資了50萬-60萬元?！拔冶緛砜梢詨|資100萬-200萬元，但是去年和今年前三個月的墊資已經(jīng)消耗了我的流動資金，現(xiàn)在我不敢再用以舊換新政策去做（生意）了，因?yàn)橐呀?jīng)墊不起了?！?/p>
不賣不行，賣又利潤變薄。陳陽很苦惱，畢竟網(wǎng)上有以舊換新的家電產(chǎn)品在賣，一些當(dāng)?shù)叵M(fèi)者對比之后，直接轉(zhuǎn)到網(wǎng)上去購買家電、享受國補(bǔ)。他告訴記者，他今年一季度家電銷售只做了200多萬元生意，去年同期每個月有100多萬元營業(yè)額。
截至3月底，陳陽所在地今年對于經(jīng)銷商墊付資金的兌現(xiàn)流程還沒公布出來。陳陽說，據(jù)說要送貨照片、產(chǎn)品機(jī)身條碼、消費(fèi)者身份證號碼、送貨清單、發(fā)票、安裝記錄等。
他說，有的空調(diào)今年1月賣出去，當(dāng)時沒有準(zhǔn)備上述材料，現(xiàn)在重新收集資料很麻煩，因?yàn)樯婕暗揭c消費(fèi)者預(yù)約上門時間，去重新拍攝產(chǎn)品機(jī)身條碼等。
陳陽擔(dān)心此前墊付的補(bǔ)貼資金何時給到。陳陽說，賣家電的生意本來就毛利低，墊付資金兌現(xiàn)到位，可能賣一臺空調(diào)賺200-300元，但如果墊付資金兌現(xiàn)不到位，可能賣一臺空調(diào)虧200-300元?！百u得越多，虧得越多，就不敢賣”。
肖南是某縣級市的家電經(jīng)銷商，也面臨著與陳陽一樣的難題。
他告訴第一財經(jīng)記者，去年他墊付的資金只兌現(xiàn)了78%，還有80多萬元沒兌現(xiàn)，今年1-2月他墊付的50多萬元資金至今沒有兌現(xiàn)。從2024年6月到2025年2月他的墊資兌現(xiàn)率只有65%，合計未兌現(xiàn)的墊付款約140萬元。
“去年6月-8月，以舊換新地方補(bǔ)貼10%，我們墊付的錢較少。去年8月-10月，以舊換新升級為國家補(bǔ)貼，對一、二級能效的家電補(bǔ)貼提升到20%、15%，當(dāng)時我們墊付的錢一部分兌現(xiàn)比較及時。今年1-3月，我們兌現(xiàn)墊付資金，手續(xù)越來越繁瑣?！毙つ险f，要準(zhǔn)備送貨、安裝的照片及報送資料等，牽扯了他們很多精力。
今年的空調(diào)旺季銷售已經(jīng)啟動。肖南說，如果做一些大品牌的空調(diào)經(jīng)銷生意，想享受廠家的銷售政策紅利，就需要在旺季到來前先進(jìn)貨、壓庫存。由于他的流動資金都被壓到補(bǔ)貼墊付上了，他現(xiàn)在準(zhǔn)備去貸款200萬元，來進(jìn)空調(diào)的貨。
肖南說，今年他的家電經(jīng)銷生意比去年下滑了10%-20%，去年1-3月做了400多萬元，今年1-3月不到350萬元。盡管這樣，肖南表示還是要想辦法來維持門店的經(jīng)營。
打通以舊換新堵點(diǎn)
不少中小商家都面臨類似的困境。陳陽說，有的地方中小商家由于墊付資金被壓，甚至連進(jìn)貨的錢都沒有了。由于消費(fèi)者在網(wǎng)上用以舊換新購買家電，可以直接領(lǐng)券購買、享受補(bǔ)貼優(yōu)惠，不少消費(fèi)者跑到網(wǎng)上去買，線下中小商家的生意更加難做了，“希望保持家電銷售市場的公平競爭”。
據(jù)第一財經(jīng)記者了解，針對今年以舊換新政策實(shí)施過程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，中國家用電器商業(yè)協(xié)會已經(jīng)做了一些調(diào)研。
中國家用電器商業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長吳咸建向第一財經(jīng)記者表示，其中一個堵點(diǎn)就是補(bǔ)貼審核速度慢、時間長，兌付周期長，企業(yè)（商戶）墊資壓力大，中小經(jīng)銷商 “寧愿少賣、不敢多墊”的現(xiàn)象較為普遍。
吳咸建建議，地方政府協(xié)調(diào)財政、審計等相關(guān)部門，重申并強(qiáng)化“采用預(yù)撥部分資金、滾動撥付資金等方式，簡化審核流程，降低政策參與主體墊資壓力”的政策要求，構(gòu)建各地資金撥付進(jìn)度、透明度等分級（定期）通報機(jī)制。
另一個堵點(diǎn)是部分地區(qū)的產(chǎn)品SN碼手工填報、人機(jī)合影、送貨和安裝拍照等補(bǔ)貼核銷手續(xù)復(fù)雜，材料多，一線銷售、收款人員和基層商務(wù)主管部門工作量大。
對此，吳咸建建議，一是取消SN碼手工填報及SN碼照片上傳、消費(fèi)者與商品合照、填寫《家電以舊換新信息采集表》等手續(xù)；二是建立線上、線下統(tǒng)一補(bǔ)貼審核標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)禁線上跨?。▍^(qū)）銷售，線上機(jī)型一機(jī)多賣（補(bǔ)）；三是從上游制造廠商入手，要求參與國補(bǔ)品牌，提供國補(bǔ)產(chǎn)品在庫產(chǎn)品SN碼和新生產(chǎn)產(chǎn)品出庫SN清單，建立全國統(tǒng)一的SN碼庫和核銷查重、報錯預(yù)警系統(tǒng)。
有零售商表示，家電以舊換新政策落地的最大堵點(diǎn)是經(jīng)銷商墊付的補(bǔ)貼資金兌付慢，急需建立一個統(tǒng)一平臺來對消費(fèi)者直接補(bǔ)貼。“不同地方實(shí)施形式不一樣，有的地方直接把補(bǔ)貼資金給消費(fèi)者，有的地方由經(jīng)銷商先墊資、再向有關(guān)部門兌現(xiàn)。為了使消費(fèi)者享受補(bǔ)貼更方便，大部分地方采取了由經(jīng)銷商先墊資的模式?！眳窍探ㄕf。
中國家用電器商業(yè)協(xié)會最近做了一次以舊換新政策“下鄉(xiāng)”試點(diǎn)活動，在一個有100多戶人家的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩天內(nèi)賣了300萬-400萬元的家電。吳咸建認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場有潛力，但中小經(jīng)銷商墊資兌現(xiàn)難的問題一定程度影響了以舊換新政策在三四線市場的落地?！敖ㄗh加快資金撥付，切實(shí)減輕各類參與主體墊資和經(jīng)營壓力，消除商戶后顧之憂，為三四級市場政策發(fā)揮更好的拉動作用提供助力?！?/p>
去年10月，國家發(fā)改委也了解到經(jīng)銷商墊資壓力的問題，推薦了一些地方的化解經(jīng)驗(yàn)。一是加大金融支持，如江西省鼓勵銀行提供支持“以舊換新”經(jīng)營性抵押貸款；二是優(yōu)化兌付流程，如廣東省支持廣州市試點(diǎn)建設(shè)以舊換新公共服務(wù)平臺，壓縮審批時間；三是實(shí)行補(bǔ)貼預(yù)撥，浙江省對線下家電企業(yè)通過“預(yù)撥+清算”模式加快資金兌現(xiàn)。
今年3月22日在“2025全國家電消費(fèi)季”啟動儀式上，商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司司長李佳路透露，下一步，商務(wù)部將圍繞便利、安全、規(guī)范、暢通4個方面進(jìn)一步推進(jìn)家電以舊換新工作，優(yōu)化操作流程，加強(qiáng)風(fēng)險防范，確保公平公正，完善回收體系鏈條。
（文中陳陽、肖南為化名）
